ऑकलैंड काउंसिल ने कोविड के तहत काफी संघर्ष किया है, राजस्व में $ 900 मिलियन से अधिक का नुकसान हुआ है और बहुत जरूरी बुनियादी ढांचे के निवेश कार्यक्रम में देरी करने के लिए मजबूर किया जा रहा है।
2021 के मध्य में एक संक्षिप्त सकारात्मक स्पाइक को छोड़कर, ऑकलैंड का व्यावसायिक विश्वासदिसंबर 2017 से नकारात्मक रहा है और न्यूजीलैंड के बाकी हिस्सों में जीडीपी की वृद्धि अधिक मजबूती से हो रही है।
क्या ऑकलैंड में योजना बनाने, वित्त पोषण करने और परिषद के निर्णय लेने का एक नया तरीका देखने का इससे बेहतर समय हो सकता है?
इन सभी क्षेत्रों में निवेश किए जाने के बावजूद, कोविड से पहले ऑकलैंड के आवास, परिवहन और जलवायु चुनौतियां बदल रही थीं और बढ़ रही थीं। जैसे-जैसे यह क्षेत्र कोविड से उबरता है, ये सभी मुद्दे ऐसी चुनौतियां पेश करते हैं जिनका वर्तमान में नियोजित संसाधन रणनीति पूरी तरह से सामना नहीं कर सकती है।
हमारा परिवहन नेटवर्क ऐतिहासिक रूप से कम निवेश और नए विकास के दबाव से पीड़ित है, आवास बहुत से लोगों के लिए अनुपलब्ध है और पर्यावरणीय गिरावट को कम करने के लिए उठाए जा रहे कदम उत्सर्जन चुनौतियों से ऑफसेट हो रहे हैं जिन्हें हम प्रभावी ढंग से पर्याप्त रूप से संबोधित नहीं कर रहे हैं। ऑकलैंड काउंसिल में विश्वास और इसके प्रदर्शन से संतुष्टि अपने अस्तित्व के बारह वर्षों में कभी भी 30 प्रतिशत तक नहीं पहुंची है।
महत्वपूर्ण नए निवेश की योजना बनाई (एक अतिरिक्त $ 5 बिलियन मूल रूप से दस वर्षों में बजटित) इन चुनौतियों का जवाब देने के लिए अपर्याप्त होगी क्योंकि ऑकलैंड काउंसिल के समामेलन के 12 साल बाद, पहले से किए गए महत्वपूर्ण निवेश ने इस क्षेत्र को वापस रखने वाले कई सबसे बड़े मुद्दों को संबोधित नहीं किया है। .
कुछ ऑकलैंडर परिषद की महत्वपूर्ण 30-वर्षीय ऑकलैंड योजना पर ध्यान देते हैं।
यह 33 संकेतकों में ऑकलैंड की प्रगति को मापता है।
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NZME के साथ विज्ञापन दें।जुलाई 2021 में अंतिम अपडेट, केवल सात क्षेत्रों में प्रगति दिखाता है और 2019 में पूर्व-कोविड रिपोर्ट ने केवल नौ क्षेत्रों में प्रगति दिखाई है।
एक नया सामान्य
ऑकलैंड के लिए अधिक परिपक्व और टिकाऊ निर्णय लेने और वित्त पोषण की व्यवस्था आवश्यक है और संभवतः न्यूजीलैंड के अन्य शहर हैं।
कोई तो की रीइमेजिनिंग ऑकलैंड रिपोर्ट कहती है कि शासन और योजना कैसे होती है, इसमें पर्याप्त बदलाव की जरूरत है।
इसमें से कुछ को स्थानीय सरकार की पर्याप्त समीक्षा के द्वारा उठाया जा सकता है, लेकिन यदि हम एक कोविड-वसूली मानसिकता को अपनाते हैं और अन्य देशों में अपनाए गए दृष्टिकोण को लागू करते हैं तो तेज प्रगति संभव है।
सर पीटर ग्लकमैन की अगुवाई वाली रिपोर्ट सुपर सिटी की स्थापना के बाद से ऑकलैंड की प्रगति की सबसे महत्वपूर्ण स्वतंत्र समीक्षा है।
इसे हल करना, ग्लकमैन कहते हैं, यदि क्षेत्र को निरंतर प्रगति करना है तो यह सबसे गंभीर समस्या है। उनका कहना है कि ऑकलैंड के लिए एक नए और विशिष्ट शासन मॉडल से पूरे देश को लाभ होगा।
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NZME के साथ विज्ञापन दें।न्यूजीलैंड के देशों के सबसे बड़े शहरों के साथ तुलना कर सकते हैं जो पहले ही इस पर काम कर चुके हैं। नतीजतन, उनके पास उच्च उत्पादकता, उच्च आय और ऑकलैंड की तुलना में तेज विकास दर है।
स्थानीय सरकार की समीक्षा का पर्याप्त भविष्य, जो पिछले साल अप्रैल से चल रहा है, सितंबर के अंत तक अपनी मसौदा सिफारिशों की रिपोर्ट करेगा। ऑकलैंड में स्थानीय सरकार की संरचना को 2010 के समामेलन के साथ और अधिक सुसंगत बनाया गया था। अब काम खत्म करने का मौका है।
और ऑकलैंड को एकमात्र लाभार्थी होने की आवश्यकता नहीं है।
न्यूजीलैंड के अन्य शहरी क्षेत्रों को बड़े पैमाने पर विलय करने और अधिक योजना और धन लाभ प्राप्त करने के लिए प्रोत्साहित किया जा सकता है।
यह उस मॉडल का अनुसरण करता है जिसे पूर्व कंजर्वेटिव प्रधान मंत्री डेविड कैमरन ने एक दशक पहले यूके में अपनाया था।
मतदाता समामेलन को मंजूरी देने और स्थानीय स्तर पर अधिक प्रभावी ढंग से चलने वाली सेवाओं और निर्णयों के लिए अधिक नियंत्रण और धन प्राप्त करने का विकल्प ले सकते हैं। यूके का तर्क लिवरपूल, मैनचेस्टर जैसे शहरी क्षेत्रों के प्रदर्शन में सुधार करना था और कुल नौ क्षेत्रों में 12 मिलियन लोगों ने अब दृष्टिकोण अपनाया है।
यहां कोई एक आकार-फिट सभी समाधान नहीं है क्योंकि नए संयुक्त क्षेत्र केंद्र सरकार के साथ अपने क्षेत्र के अनुरूप सौदों पर बातचीत करते हैं। लेकिन आम लाभ आवास, परिवहन और व्यावसायिक शिक्षा में नई शक्तियां थीं। हालांकि मैनचेस्टर ने आपराधिक न्याय, स्वास्थ्य और सामाजिक देखभाल में अधिक शक्तियों पर बातचीत की, जो इसकी विशिष्ट आवश्यकताओं से संबंधित थी।
यूके में वित्त मंत्री स्थानीय प्राधिकरण के नेता के साथ समझौते पर हस्ताक्षर करते हैं। यूके ट्रेजरी के साथ सहमत व्यवस्था के आर्थिक लाभ और प्रभाव की निगरानी के लिए एक व्यापक मूल्यांकन कार्यक्रम स्थापित किया गया है।
लेकिन ऐसे अन्य दृष्टिकोण हैं जिन पर न्यूजीलैंड विचार कर सकता है। 2006 में, डेनमार्क ने पर्याप्त नियोजन कानून में बदलाव किए जिससे उनके स्थानीय अधिकारियों को उच्च स्तर की योजना नियंत्रण मिला। कोपेनहेगन, ऑकलैंड से थोड़ा ही छोटा, को अलग प्राथमिकता दी गई और इसके विकास को अधिक प्रभावी ढंग से चलाने के लिए एक विशिष्ट निर्देश दिया गया। इसके बाद, विश्व बैंक ने कोपेनहेगन को अपने नियोजन दृष्टिकोण पर एक केस स्टडी के रूप में इस्तेमाल किया है जिसके परिणामस्वरूप विकसित दुनिया में कुछ बेहतरीन शहरी बुनियादी ढांचे हैं।
ऑस्ट्रिया, न्यूजीलैंड से थोड़ा बड़ा, ऑस्ट्रियाई स्थानिक विकास अवधारणा पर सरकार के तीनों स्तरों पर सहयोग करता है जो बेहतर राष्ट्रीय और स्थानीय समन्वय प्रदान करता है। ओईसीडी ने इस राष्ट्रीय विकास दृष्टिकोण के लाभों को अलग किया जो इसके सबसे बड़े शहर वियना के कुशल और सस्ती सार्वजनिक परिवहन नेटवर्क, सुलभ सार्वजनिक आवास, उच्च स्तर की वनीकरण और कम अपराध दर में एक कारक रहा था।
घर के करीब, विक्टोरियन राज्य सरकार अपने सबसे बड़े शहर मेलबर्न के विकास का मार्गदर्शन करने के लिए प्लान मेलबर्न नामक एक बहुआयामी योजना रणनीति का उपयोग करती है।
परिणामों में एक मजबूत, प्रभावी सार्वजनिक परिवहन प्रणाली और एक विश्व स्तरीय बुनियादी ढांचा स्कोर देखा गया है।
ऑस्ट्रेलियाई सरकार स्थानीय बुनियादी ढांचे की प्राथमिकताओं पर त्वरित प्रगति करने के लिए निधि और कभी-कभी फास्ट-ट्रैक योजना के लिए सहमत होने के लिए "सिटी डील" दृष्टिकोण का भी उपयोग करती है। इस दृष्टिकोण में संघीय सरकार राज्य और स्थानीय सरकारों के साथ प्राथमिकताओं और असतत परियोजनाओं के लिए वित्त पोषण पर सहमत है।
ऑकलैंड के पीछे क्या है, इसका समाधान करने के लिए विकल्पों का एक स्पष्ट मेनू है। लेकिन यह केवल ऑकलैंड समाधान नहीं होना चाहिए। अधिकांश छोटी विकसित अर्थव्यवस्थाओं की तुलना हम इस प्रकार की शहर-बढ़ाने वाली नीतियों से करते हैं क्योंकि इससे राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को लाभ होता है।
जिन दृष्टिकोणों का मैंने उल्लेख किया है, उनका उपयोग क्राइस्टचर्च और वेलिंगटन में भी किया जा सकता है, वास्तव में न्यूजीलैंड का कोई भी क्षेत्र जो प्रदर्शित कर सकता है कि उन्हें लागू करने के लिए पैमाने और राजनीतिक खरीद-फरोख्त है।
अच्छी तरह से किया गया, यह दृष्टिकोण न्यूजीलैंड के क्षेत्रों को नियंत्रण में कमी के बजाय स्थानीय स्थान-निर्माण गतिविधि पर अधिक नियंत्रण प्राप्त कर सकता है, जो कि आवास गहनता में परिवर्तन और थ्री वाटर्स योजना पर विचार करते हैं।
दो वर्षों के बाद, ऑकलैंड एक व्यापक आस्थगित टू-डू सूची के साथ महामारी से उबरने के चरण में चला गया।
यदि यह और केंद्र सरकार कार्य के लिए एक नया टूल किट लागू करती है तो यह क्षेत्र इस पर सबसे प्रभावी प्रगति करेगा।
•मार्क थॉमस ऑकलैंड की समिति के निदेशक हैं और छह साल के लिए ऑकलैंड काउंसिल के हिस्से के निर्वाचित सदस्य थे।
